河北省財政廳
河北省財政廳是河北省人民政府組成部門,機構(gòu)規(guī)格正廳級。
河北省財政廳貫徹落實黨中央和省委關(guān)于財政工作的方針政策和決策部署,堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。
主要職責
(一)擬訂財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢,參與制定宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂省與市縣、政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
(二)貫徹執(zhí)行財政、財務、會計管理的法律、行政法規(guī)、規(guī)章,起草相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負責管理省級各項財政收支。編制年度省級預決算草案并組織執(zhí)行,匯編全省預決算草案。組織制定經(jīng)費開支標準、定額,審核批復部門(單位)年度預決算。受省政府委托,向省人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金省級財政出資的資產(chǎn)管理。負責省級財政預決算公開。
(四)負責組織起草稅收地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案及實施細則和稅收政策調(diào)整方案。提出中央授權(quán)稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項的建議。組織推進稅收制度改革。
(五)按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法,監(jiān)管彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。
(六)研究制定國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導和監(jiān)督省級國庫業(yè)務,開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務報告編制辦法并組織實施。制定政府采購制度并監(jiān)督管理。負責政府采購市場開放談判有關(guān)工作。
(七)執(zhí)行政府債務管理制度和政策,擬訂具體辦法。負責政府債務限額管理、債券發(fā)行和還本付息等工作。執(zhí)行國家外債管理政策,擬訂具體辦法,管理省政府國外債權(quán)、債務。開展對外財經(jīng)交流。
(八)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)省政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行省級國有金融資本出資人職責。執(zhí)行國有金融資本管理規(guī)章制度,制定具體辦法。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施,制定需要全省統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。
(九)負責審核并匯總編制全省國有資本經(jīng)營預決算草案,組織實施國有資本經(jīng)營預算制度,制定具體辦法,收取省屬企業(yè)國有資本收益。組織實施企業(yè)財務制度。負責財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。
(十)負責審核并匯總編制全省社會保險基金預決算草案,會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財務管理制度并組織實施。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(十一)負責辦理和監(jiān)督省級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、省級政府性投資項目的財政撥款,參與擬訂省級建設(shè)投資的有關(guān)政策,制定基建財務管理制度。負責財政預算評審管理。
(十二)負責管理全省會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施會計制度,指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務,指導和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。
(十三)完成省委、省政府交辦的其他任務。
轉(zhuǎn)變職能:
(一)完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。
(二)深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革,按照中央要求,理順省和市縣收入劃分,建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目,增強市縣統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預算分配,全面實施績效管理,建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革,按照中央要求,健全地方稅體系,形成稅法統(tǒng)一、稅負公平、調(diào)節(jié)有度的稅收制度體系。
(三)防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制,構(gòu)建“閉環(huán)"管理體系,嚴控法定限額內(nèi)債務風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
第五條 有關(guān)職責分工:
(一)與省稅務局的職責分工。
1. 稅政管理職責分工。省財政廳負責提出稅收地方性法規(guī)立法建議,與省稅務局等部門提出稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議。省財政廳負責組織起草稅收地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案及實施細則和稅收政策調(diào)整方案,省稅務局具體起草稅收地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案及實施細則并提出稅收政策建議,由省財政廳組織審議后與省稅務局共同上報和下發(fā)。省稅務局負責對稅收地方性法規(guī)、政府規(guī)章執(zhí)行過程中的征管問題和一般性稅政問題進行解釋,事后向省財政廳備案。
2. 非稅收入管理職責分工。省財政廳負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳管理制度,負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。省稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定,負責做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作,有關(guān)非稅收入項目收繳信息與省財政廳及時共享。
(二)與省機關(guān)事務管理局職責分工。省財政廳負責制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度,并負責組織實施。省機關(guān)事務管理局負責省直機關(guān)(含后勤服務中心)和參照公務員法管理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,制定相關(guān)制度和辦法并組織實施,接受省財政廳的指導和監(jiān)督檢查。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)
(一)辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)。承擔文電、信息、新聞宣傳、督查督辦、安全保密、政務公開、信訪、檔案等工作。承擔機關(guān)和直屬單位的財務、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。
(二)人事教育處。承擔機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制等工作。指導全省財政系統(tǒng)干部人才隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)。擬訂并組織實施全省財政系統(tǒng)教育培訓規(guī)劃。
(三)預算處。提出財政政策、預算管理制度的建議,組織編制中期財政規(guī)劃。編制年度省級預算草案和預算調(diào)整方案,組織省級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作。組織省直部門支出標準體系建設(shè)及項目庫管理工作。辦理中央對我省的轉(zhuǎn)移支付。承擔財政收入的分析、預測。負責省級政府債務預算編制與調(diào)整、債務資金安排使用等工作。匯編全省年度預算。承擔省級財政預算公開工作。提出對設(shè)區(qū)市以下財政預算管理的指導性意見。
(四)預算績效處。擬訂預算績效管理制度并組織實施,組織制定預算績效標準體系和工作流程。組織開展省本級新增重大政策和項目事前績效評估。組織部門績效目標和績效指標的審核。組織對省級部門、市縣財政部門的預算績效管理工作情況進行考核。
(五)市縣財政處。擬訂省對下的財政管理體制。擬訂財力性轉(zhuǎn)移支付制度并組織實施。辦理省對下稅收返還和年終體制結(jié)算。提出設(shè)區(qū)市以下財政管理體制的指導性意見。推進省以下財政事權(quán)與支出責任劃分改革工作。負責擬訂支持京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)有關(guān)財政政策,提出財稅體制、專項政府債務額度建議。承擔市縣財政運行分析監(jiān)控。指導全省基層財政業(yè)務。
(六)政府債務債券處。提出全省政府債務政策建議,擬訂政府債務管理制度和辦法。承擔全省政府債務限額管理。承擔全省政府債券發(fā)行、轉(zhuǎn)貸、兌付和國債轉(zhuǎn)貸還本付息等有關(guān)工作。組織開展政府債務統(tǒng)計、風險預警和應急處置工作。
(七)國庫處。組織預算支出執(zhí)行、監(jiān)控和分析預測,牽頭調(diào)度全省預算支出進度。組織實施財政總預算會計制度。組織擬訂全省財政國庫管理制度和國庫集中收付制度。管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算。承擔商業(yè)銀行代理財政國庫業(yè)務相關(guān)管理工作。組織編制政府財務報告。承擔國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。承擔省級財政決算公開工作。
(八)監(jiān)督評價處。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量、注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。承擔預算績效評價有關(guān)工作。組織實施財政內(nèi)部控制工作。
(九)行政處。承擔行政、群團等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。擬訂省級行政性經(jīng)費財務管理制度,提出開支標準和定額。
(十)政法處。承擔公檢法司等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。承擔統(tǒng)一著裝管理工作。
(十一)教科文處。承擔宣傳、文化旅游、科技、教育、體育等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。擬訂事業(yè)單位通用的財務管理制度。承擔省屬文化企業(yè)財務管理有關(guān)工作。
(十二)社會保障處。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金(基金)財務管理制度。審核并匯總編制省級和全省社會保險基金預決算草案,配合有關(guān)部門擬訂社會保險費征收、社會保險待遇政策,承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(十三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村處(河北省農(nóng)村綜合改革工作辦公室)。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作,統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施,管理農(nóng)村綜合改革資金。承辦省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組的日常工作。
(十四)經(jīng)濟建設(shè)處。承擔發(fā)展改革、工信、交通、能源、商貿(mào)、糧食和物資儲備、建設(shè)、應急、軍民融合發(fā)展等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。參與擬訂省級基建投資財政有關(guān)政策,擬訂基建財務管理制度。承擔有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理。
(十五)自然資源和生態(tài)環(huán)境處。承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。
(十六)涉外處(河北省對外財經(jīng)交流辦公室)。承擔涉外方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金財務管理制度辦法。按規(guī)定管理對口援助專項資金。按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府貸(贈)款。承擔清潔發(fā)展委托貸款管理工作。審核因公臨時出國(境)經(jīng)費,承擔財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。承擔省政府對外財經(jīng)交流工作。
(十七)金融處。承擔財政政策與貨幣政策、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作。承擔全省政策性農(nóng)業(yè)保險工作。承擔普惠金融發(fā)展專項資金管理工作。承擔省級地方金融監(jiān)管部門的預算管理有關(guān)工作,擬訂金融管理部門財務制度。
(十八)政府和社會資本合作處。擬訂公共服務領(lǐng)域政府和社會資本合作制度并組織實施,承擔項目庫管理、業(yè)務指導、宣傳培訓、信息統(tǒng)計分析和項目推介工作。提出政府投資基金管理政策建議,組織開展政府投資基金運行情況的統(tǒng)計分析和績效評價。
(十九)綜合處。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議,提出中長期財政規(guī)劃建議。組織財政信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。組織擬訂政府購買服務制度。提出收入分配政策建議和改革方案。管理住房改革和保障資金。會同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)、海域等國有資源出讓收支政策。承擔清理規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位津貼補貼工作。研究提出事業(yè)單位財政經(jīng)費保障政策。承擔彩票機構(gòu)部門預算有關(guān)工作。承擔彩票管理有關(guān)工作。
(二十)會計處。組織實施會計制度。指導會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作,按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所、代理記賬機構(gòu)業(yè)務工作。
(二十一)條法處。起草有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。承擔機關(guān)規(guī)范性文件合法性審查及匯編。組織財政普法工作。承擔重大行政處罰聽證、行政復議、行政應訴等工作。
(二十二)稅政處。組織起草稅收方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案及實施細則。提出稅收政策調(diào)整方案。組織開展稅源調(diào)查分析。提出中央授權(quán)稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項的建議。
(二十三)非稅收入處。擬訂政府非稅收入管理制度和政策。承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關(guān)工作。編制非稅財政收入預算。落實非稅財政收入“收支兩條線"征繳管理制度。負責罰沒物資的收繳、處置和變價收入上繳國庫。管理全省財政票據(jù)。指導各市、縣的非稅收入管理工作。
(二十四)資產(chǎn)管理處。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度、企業(yè)財務制度及企業(yè)財務會計報告編制辦法并組織實施。落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策。承擔省級國有資產(chǎn)、機關(guān)事務等方面的部門預算有關(guān)工作。承擔省級行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置預算的審核。承擔執(zhí)法執(zhí)勤、特種專業(yè)技術(shù)用車管理。承擔資產(chǎn)評估管理有關(guān)工作。
(二十五)政府采購處。擬訂全省政府采購政策、制度和地方性法規(guī)草案。擬訂政府集中采購目錄及政府采購標準草案。受理采購人政府采購計劃和采購合同備案審查。承擔政府采購方式、政府采購信息管理。負責審核、匯編部門政府采購預算。受理供應商投訴。負責監(jiān)督檢查政府采購活動。負責政府采購市場開放談判有關(guān)工作。
(二十六)金融企業(yè)處。提出國有金融資本布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議。擬訂國有金融資本基礎(chǔ)管理、經(jīng)營預算、績效考核、負責人薪酬等制度并組織實施。按照干部管理權(quán)限承擔省屬金融機構(gòu)領(lǐng)導人員管理工作。按照有關(guān)規(guī)定,承擔省屬金融企業(yè)國有股權(quán)董事、監(jiān)事管理工作。對實行委托管理的國有金融資本,擬訂與受委托部門的權(quán)責邊界。
機關(guān)黨委。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。
離退休干部處。負責機關(guān)離退休干部工作,指導直屬單位的離退休干部管理工作。?
人員編制
河北省財政廳機關(guān)編制275名(行政編制193名、鎖定事業(yè)編制82名)。正處級領(lǐng)導職數(shù)28名(含機關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部處處長1名),副處級領(lǐng)導職數(shù)66名(含機關(guān)紀委副書記1名)。
廳級領(lǐng)導職數(shù)設(shè)置另行明確。
現(xiàn)任領(lǐng)導
河北省財政廳廳長:趙新海
河北省財政廳黨組書記:趙新海
河北省財政廳一級巡視員:姚紹學
河北省財政廳副廳長、黨組成員:李杰剛
河北省財政廳副廳長、黨組成員:靳海增
河北省財政廳黨組成員、省紀委監(jiān)委駐省財政廳紀檢監(jiān)察組組長:李紅廣
河北省財政廳副廳長、黨組成員:馬學
河北省財政廳副廳長、黨組成員:趙新海
河北省財政廳二級巡視員:翟廣平
河北省財政廳二級巡視員:劉文洲
河北省財政廳機關(guān)黨委副書記:陳琳
參考資料(截止2021年7月)
地理位置
河北省石家莊市橋西區(qū)泰華街48號
所獲榮譽
2021年4月,省財政廳預算處被河北省委、河北省人民政府表彰為“河北省脫貧攻堅先進集體”。
2021年11月,被全國普法辦公室擬表彰為2016-2020年全國普法工作先進單位。
2021年12月5日,河北省財政廳稅政處入選河北省優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展先進集體擬表彰對象公示名單。
2022年1月,被授予“河北省優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展先進集體”稱號。
2022年4月,河北省財政廳政法處、河北省財政廳教科文處被表彰為“北京冬奧會、冬殘奧會河北省先進集體”。
2022年8月,河北省財政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處榮獲全國綠化先進集體稱號。
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